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 20世紀(jì)90年代以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)，“供給制約”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶枨笾萍s”。買方市場(chǎng)的形成，標(biāo)志著我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入一個(gè)全面競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過渡到新的階段。各工業(yè)行業(yè)必須加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境的分析，預(yù)測(cè)國內(nèi)、國際技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)需求確定行業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)方向。 

　　加快發(fā)展市場(chǎng)需求增長快、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局有重大影響、目前國內(nèi)生產(chǎn)不能滿足需要、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、有可能成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，并將其作為近期的發(fā)展重點(diǎn)。與此同時(shí)，要堅(jiān)決制止不合理的重復(fù)建設(shè)，通過支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)上規(guī)模、上水平、上質(zhì)量，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制，加快淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力。 

　　注重發(fā)揮工業(yè)行業(yè)整體優(yōu)勢(shì)，提高重大裝備自主化生產(chǎn)的比重，滿足其他制造業(yè)降低投資成本、提高技術(shù)水平的要求；能源工業(yè)、原材料工業(yè)的改組、改造必須以提高國際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，為下游產(chǎn)業(yè)參與國際競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件；加大技術(shù)攻關(guān)和改造力度，注重消除產(chǎn)業(yè)鏈中影響整體競(jìng)爭(zhēng)力的“瓶頸”約束；切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)勘探工作，搞好礦山建設(shè)，充分利用國內(nèi)外資源，為基礎(chǔ)原材料工業(yè)和能源工業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供保障；充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)東、中、西部工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，支持老工業(yè)基地和西部地區(qū)加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　堅(jiān)持自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合、硬件改造與軟件改造并重，支持工業(yè)共性、關(guān)鍵、前瞻性技術(shù)的聯(lián)合開發(fā)。加強(qiáng)企業(yè)管理信息化、營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快人才隊(duì)伍培養(yǎng)，增如必要投入，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。要加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)具有廣闊市場(chǎng)需求的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度，優(yōu)化產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，提高工藝和技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)企業(yè)快速反應(yīng)能力。不搞填平補(bǔ)齊和以擴(kuò)大產(chǎn)量為主要目的的一般性改造。